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张宇航:采购人应切实履行政采主体责任

2018-05-23 08:16编辑:温州新闻网人气:


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中直管理局副局长 张宇航

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中共中央直属机关2018年集中采购业务培训班


   2018年5月15日,由中共中央直属机关采购中心组织的中直机关2018年集中采购业务培训班在北京举办。

 

  中共中央直属机关事务管理局副局长张宇航出席培训班并讲话,中共中央直属机关采购中心主任韩晓非主持培训,国内政府采购领域专家吴小明作了题为《政府采购法律法规实务操作与案例分析--采购人的权利、义务和责任》的专题讲座。中共中央直属机关各单位分管政府采购工作的局级领导、负责政府采购工作的处级干部和工作人员近200人参加。全国人大机关采购中心相关负责同志及工作人员应邀参加培训。

 

  “2017年9月,我们围绕学习贯彻财政部87号令举办了一次中直机关集中采购业务培训班。本次培训,我们再次将主题聚焦在强化采购人主体责任上,就是要更好适应当前‘放管服’的改革要求,不断加大政府采购制度改革落实力度,进一步推动中直机关政府采购工作提质增效。”张宇航在开班动员中表示。

 

  其后,张宇航就充分认识强化采购人主体责任的重要意义发表了看法:“近两年,财政部立足于推进政府采购管理工作从程序导向向结果导向转变的工作思路,不断加大‘放管服’力度,特别是围绕‘简政放权’相继出台了一系列政策法规,着力强化采购人在采购工作中的主体责任。作为中共中央直属机关各预算单位,一定要主动适应国家政策调整的新要求,切实转变思想观念,正确认识和把握采购人的角色定位。”

 

  张宇航指出,首先,强化采购人主体责任是深化财政制度整体改革的必然要求。其次,强化采购人主体责任是依法开展政府采购工作的重要内容。第三,强化采购人主体责任是推动政府采购回归本源的内在需要。

 

  那么,中共中央直属机关各采购单位究竟该如何切实履行在政府采购中的主体责任呢?张宇航提出了三点要求。

 

  加强能力建设

 

  当前,政府采购工作面临的内外部环境都发生了深刻变化,采购项目日趋复杂,政策要求越来越高,供应商维权意识也越来越强。采购人要履行好自身的主体责任,就必须具备相应的专业素质和能力。

 

  在把握政策方面,要不断加强对整个政府采购政策法规体系的学习,深入理解、全面掌握各项政策法规的精神实质和内容要求,清楚什么可以做、什么必须做、什么不能做。

 

  在具体操作层面,既要熟悉政府采购基本工作流程和交易规则,又要针对各单位实际,从采购需求编制、履约验收管理等方面提高执行能力。在这方面,中共中央直属机关采购中心也要充分发挥自身作用和优势,不断加大主动沟通和主动服务的力度、深度,及时提供政策指导和业务支持,共同提升中共中央直属机关政府采购专业化水平。

 

  规范采购行为

 

  政府采购的本质要求是遵循法定程序实现采购目标。

 

  近年来,中共中央直属机关政府采购工作法治化、规范化程度不断提高,依法采购、依规采购已经深入人心,成为常态。

 

  当前,采购人在强化自身主体责任的同时,更要坚持依法依规办事的根本要求,在政府采购全过程中杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象。

 

  采购项目达到公开招标限额标准的,必须严格公开招标,未达到限额标准的,要在法律法规框架内,合理选择采购方式,提高采购效率。保障供应商的合法权益,不差异对待和有意排斥供应商,要依法依规做好对供应商的质疑答复工作。统一标准、客观公正地参与项目评审活动,本着对党的事业极端负责的态度,正确行使采购人权利,坚决维护政府采购的公信力和权威性。

 

  完善内控机制

 

  政府采购历来是党风廉政建设的重点领域,还权、放权于采购人,绝不是放松监管,相反,纪律规矩的底线只会越来越严,制度建设的篱笆也会越扎越紧。各单位要按照党风廉政建设的部署要求,针对采购人履行主体责任的风险点,健全机制,完善措施,管控风险。

 

(来源:网络整理)

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